国度教育督导组:青海义务教育根基平衡成长,但整体程度仍然较低

时间:2021-05-20 01:23

本文摘要:国度教育督导组:青海义务教育根基平衡成长,但整体程度仍然较低 教育部网站动静,2020年9月22日至27日,国度教育督导查抄组对青海省申报的义务教育成长根基平衡县(市、区)(以下统称县)举行了督导查抄。本次督导查抄重点抽查了2020年3个申报县中的1个县(杂多县),同时在前期已经通过国度督导评估认定的42个县中,随机抽取1个县(民和回族土族自治县)举行了复查。督导查抄意见显示,青海省义务教育虽然实现了根基平衡成长,但对照中央要求和群众期盼,整体程度仍然较低。

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国度教育督导组:青海义务教育根基平衡成长,但整体程度仍然较低 教育部网站动静,2020年9月22日至27日,国度教育督导查抄组对青海省申报的义务教育成长根基平衡县(市、区)(以下统称县)举行了督导查抄。本次督导查抄重点抽查了2020年3个申报县中的1个县(杂多县),同时在前期已经通过国度督导评估认定的42个县中,随机抽取1个县(民和回族土族自治县)举行了复查。督导查抄意见显示,青海省义务教育虽然实现了根基平衡成长,但对照中央要求和群众期盼,整体程度仍然较低。

存在的主要问题有: (一)教育经费投入未完全到达法定要求 1.杂多县2018年义务教育财务拨款比上年增长3.79%,而处所财务常常性收入比上年增长4.02%。不切合《义务教育法》中“国务院和处所各级人民当局用于实施义务教育财务拨款的增长比例该当高于财务常常性收入的增长比例,包管根据在校学生人数平均的义务教育用度慢慢增长,包管教职工工资和学生人均公用经费慢慢增长”的划定。2.2019年民和县应对133所村落小范围学校拨付公用经费997.5万元,但实际只拨付360.2万元,欠拨637.3万元。不切合《国务院办公厅关于全面增强村落小范围学校和乡镇投止制学校建设的指导意见》(国办发〔2018〕27号)中“切实落实对村落小范围学校按100人拨付公用经费政策”的划定。

3.杂多县2017-2019年应征都会教育费附加别离为58.56万元、64.71万元、70.35万元,实际征收别离为48万元、56万元、60万元,实际拨付教育别离为47万元、55万元、59万元。三年累计欠征收都会教育费附加29.62万元,累计欠拨付教育32.62万元。不切合《教育法》中“税务机关依法足额征收教育费附加,由教育行政部分统筹办理,主要用于实施义务教育。

省、自治区、直辖市人民当局按照国务院的有关划定,可以决定开征用于教育的处所附加费,专款专用”的划定。(二)买办额问题依然存在 截至2019底,青海省仍有66人以上超买办额20个,未完玉成部消除超买办额任务;仍有56人以上买办额887个,占比4.96%,比例较高。不切合《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化革新成长的若干意见》(国发〔2016〕40号)中“到2018年根基消除66人以上超买办额,到2020年根基消除56人以上买办额”的划定。

(三)村落小范围学校和乡镇投止制学校建设推进力度不敷 今朝,青海省完成农村义务教育学校结构专项规划的修订完善,并报省级人民当局存案的县占比8.9%,未到达100%的事情方针。民和县仍有133所村落小范围学校,数量偏多,办学条件明明偏弱;现有的28所投止制学校,教育讲授和糊口设施的建设尺度偏低。不切合《国务院办公厅关于全面增强村落小范围学校和乡镇投止制学校建设的指导意见》(国办发〔2018〕27号)中“县级人民当局要修订完善农村义务教育学校结构专项规划,并按法式报省级人民当局存案”“要统筹村落小范围学校、乡镇投止制学校和村落完全小学结构,修订完善农村义务教育学校结构专项规划”“2019年秋季开学前,各地两类学校办学条件到达本省份确定的根基办学尺度”的划定。

(四)少数学校办学条件若干指标与省定尺度另有必然差距 全省有308所学校生均占地面积未到达省定尺度,占比31%;有66所学校生均体育运动场馆面积未到达省定尺度,占比6.6%;有61所学校图书设置未到达省定尺度,占比6.1%。不切合教育部《县域义务教育平衡成长督导评估暂行措施》(教督〔2012〕3号)中“义务教育成长根基平衡县的评估认定,应在其义务教育学校到达本省(区、市)义务教育学校办学根基尺度后举行”的划定。

(五)教师步队建设仍有短板 1. 教师学科布局性短缺。抽查的2个县音乐、体育、美术、信息技能、科学、英语等专任教师均不足。

在职教师所学专业与所讲授科差池应环境较普遍存在,部门学校道德与法治专业教师短缺。不切合《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化革新成长的若干意见》(国发〔2016〕40号)中“根据教师职业特点和岗亭要求,完善教师雇用机制,统筹调配编内教师资源,出力解决村落教师布局性缺员和城镇师资不足问题”的划定。2. 教师体例不足。

杂多县2019年头中生3828名,实际审定教师体例245名,教师体例数与学生数之比为1:15.6;小学生10723名,实际审定教师体例437名,教师体例数与学生数之比为1:24.5。与国度划定的尺度(初中1:13.5,小学1:19)比拟,体例缺口较大。

不切合《中央编办 教育部 财务部关于统一城乡中小学教职工体例尺度的通知》(中央编办发〔2014〕72号)中“初中为1:13.5、小学为1:19”的划定。3. 教师培训学时不足。

杂多县全县教师年人均培训仅43学时阁下。不切合《国度教育事业成长“十三五”规划》中“落实中小学教师校长五年一周期不少于360学时的全员培训制度,实施新一周期教师校长全员培训”的划定。(六)学校办理存在单薄环节 1. 所查县的少数学校未根据国度课程方案要求开齐开足课程,劳动课讲授流于形式。不切合《中央编办 教育部 财务部关于统一城乡中小学教职工体例尺度的通知》(中央编办发〔2014〕72号)中“县域规模内统筹中小学教师资源,确保根基开齐开足国度划定课程”和《中共中央 国务院关于全面增强新时代大中小学劳动教育的意见》中“对劳动教育课程配置和内容的要求”的划定。

2. 所查县的个体学校分组尝试的开出率低。不切合教育部《关于增强和改良中小学尝试讲授的意见》(教基〔2019〕16号)中“开齐开足开好国度课程尺度划定尝试”的划定。3. 所查县的少数学校宁静办理存在单薄环节,未按要求配备保安人员;灭火器配备不足,消防水管没有水,未设置消防软管;校门口无交通警示标识、减速带、防冲撞装置、硬质断绝设施;未安装校园一键报警系统,存在宁静隐患。

不切合《国务院办公厅关于增强中小学幼儿园宁静风险防控体系建设的意见》(国办发〔2017〕35号)中有关对校园宁静办理的划定。督导意见提出,青海省要针对督导查抄中发明的单薄环节和问题,对照国度和省定尺度,当真研究对策,切实加以整改。

同时,要以本次督导为契机,在做好根基平衡成长牢固提高的基础上,确立新的方针,推进义务教育向优质平衡成长迈进。返回,检察更多。


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